Publicaciones

Adolescentes mujeres: delito y respuesta penal

Delincuencia y criminalización de las adolescentes en la ciudad de Montevideo

 

El presente informe problematiza las conductas delictivas de las adolescentes montevideanas y las respuestas desarrolladas por la justicia penal juvenil. Existen diversos trabajos que abordan esta temática en términos generales, así como algunos estudios específicos referentes a la criminalización de las mujeres. Estos últimos se focalizan en la privación de libertad, en las condiciones de reclusión y en el monitoreo de una serie de estándares mínimos que se han establecido en la normativa internacional referente a los derechos humanos. A partir del trabajo de campo realizado entre los años 2005 y 2013, este estudio procura contribuir desde una perspectiva cuantitativa a problematizar las prácticas del sistema de responsabilidad penal en relación a judicialización de las adolescentes en conflicto con la ley penal.

Las adolescentes mujeres representan una porción mínima del total de adolescentes que comenten infracciones. Durante los nueve años de relevamiento se mantiene la proporción de 1 adolescente mujer cada 10 adolescentes en conflicto con la ley. La publicación evidencia algunas de las particularidades que presentan en las adolescentes mujeres que han cometido un delito: con respecto al tipo de infracción existe una asociación mayor entre las adolescentes mujeres y los delitos asociados a estupefacientes; las adolescentes suelen cometer delitos en grupo y utilizan en menor medida que los varones las armas de fuego.

Descargar: Delincuencia y criminalización de las adolescentes

Privación de libertad en adolescentes: Análisis de las prácticas judiciales en Montevideo

Las leyes no escritas del uso de la privación de la libertad de adolescentes en la ciudad de Montevideo

 

La idea principal del presente estudio es indagar en las prácticas judiciales con miras a identificar cuáles son los criterios y las circunstancias que tienen impacto en el uso de la privación de la libertad. Algunos de esos criterios son normativos, pero otros responden a reglas no escritas, a prácticas arraigadas entre los operadores del sistema de justicia juvenil. A partir del trabajo de campo realizado entre 2005 y 2013, este estudio procura contribuir desde una perspectiva cuantitativa a problematizar las prácticas mencionadas.

El informe evidencia el impacto negativo del régimen especial de la Ley 19.055 y la distancia que existe entre el principio de excepcionalidad consagrado en la Convención sobre los Derechos del Niño y legislación y prácticas a nivel nacional. El 80% de los adolescentes que llegaron a las sedes judiciales de Montevideo fueron privados de libertad como medida cautelar (63% en internación y 17 % arresto domiciliario) y el 52,6% tuvo una sentencia privativa de libertad. Los datos muestran un aumento del 20% en el uso de la privación de libertad de adolescentes, en 2005 esta pena alcanzaba al 41,4% de los adolescentes, mientras que en 2013 llegó al 60%. Por otra parte, se arroja evidencia sobre como la vulnerabilidad de social de los adolescentes tiene a endurecer las penas en lugar de disminuir el reproche.

Descargar: Privación de libertad en adolescentes

 

 

Prácticas judiciales en los procesos infraccionales a adolescentes. Maldonado, Montevideo, Paysandú y Salto. 2005–2013

El endurecimiento de la legislación penal en los derechos de los adolescentes sometidos a procesos infraccionales en Maldonado, Montevideo, Paysandú y Salto

 

El presente trabajo es el resultado de un intenso seguimiento de las prácticas y resoluciones judiciales posteriores a la aprobación del CNA, realizado con el objetivo de fomentar una profunda reflexión sobre la implementación del sistema de justicia penal juvenil, especialmente a los efectos de favorecer el desarrollo de prácticas judiciales acordes con la normativa internacional consagratoria de los derechos humanos de la infancia y la adolescencia. Esperamos que la información que se expone sea útil para que el público en general y las agencias que componen el sistema de justicia juvenil puedan reflexionar sobre el funcionamiento de este.

Los datos evidencian que existe una clara concentración de los delitos contra la propiedad, en Montevideo la mayoría de los delitos son rapiñas mientras que en el interior son hurtos. La utilización de armas d

e fuego es una característica mayoritariamente montevideana, los datos registran un pico utilización de armas en 2010 (75,8% de los casos) y un decrecimiento al 46,4% en 2013. En los departamentos del interior la utilización de armas promedia el 15%. La información da cuenta que la justicia penal juvenil en el interior del país aborda situaciones menos violentas, lo que tiene su correlato en la aplicación de la privación de libertad. En los departamentos del interior analizados hay un significativo menor uso de la privación de libertad. Sin embargo, a partir de 2011 en todas las ciudades se observa un aumento de los tiempos de la sanción de privación de libertad.

Descargar: Prácticas judiciales en los procesos infraccionales a adolescentes

Violencia contra niños, niñas y adolescentes

Violencia contra niños, niñas y adolescentes. Protección judicial y prácticas institucionales en la ciudad de Montevideo

 

La violencia contra niños, niñas y adolescentes es un problema grave en Uruguay, al igual que en la región. No obstante, la información sobre la temática es incompleta, se encuentra fragmentada y no permite dimensionar correctamente este fenómeno.

En Uruguay no existe mucha información sobre la forma en la cual las situaciones de violencia contra niños, niñas y adolescentes, son abordadas por el sistema de administración de justicia ni, en especial, sobre las medidas de protección que se adoptan en los casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes.

El presente informe tiene como objetivo principal abordar dicho vacío de información. A esos efectos se presenta en forma ordenada, y se analiza conforme los estándares del derecho internacional de los derechos humanos, la información relevada en el marco de una investigación específica que ha desarrollado el Observatorio del Sistema Judicial (OSJ).

Este estudio comprende concretamente los procesos de protección de derechos del Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA) y los procesos de la Ley de Violencia Doméstica (Nº 17.514, del 2 de julio de 2002) en los cuales se han identificado situaciones de violencia contra niños, niñas y adolescentes.

Este estudio fue realizado durante el año 2014; la información se relevó entre julio y setiembre, mientras que el análisis de los datos y la redacción del informe se desarrollaron entre octubre y diciembre.

Descargar: Violencia contra niños, niñas y adolescentes

Delincuencia juvenil en la ciudad de Montevideo

La Fundación Justicia y Derecho tienen el gusto de invitarlo a la presentación del libro Delincuencia Juvenil en la Ciudad de Montevideo desarrollada en el marco del proyecto Observatorio del Sistema Judicial.

Invitacion

Los comentarios estarán a cargo de la Dra Karyna Batista Sposato, Especialista en Responsabilidad Penal Juvenil y profesora del Programa de Posgrado en Derechos Humanos. Universidad Tiradentes, Brasil.

Torre de los Profesionales, Sala Ombú.

Yaguarón 1407 piso 4.

4 de abril de 2013 de 10 a 11:30 horas.

Se entregará una copia del libro a los asistentes.

 

 

 

El impacto de la delincuencia juvenil en la totalidad de las intervenciones del sistema de justicia penal

De acuerdo a la legislación vigente son las autoridades judiciales las que les corresponde determinar en relación a la autoría, régimen de participación y responsabilidad de las personas que desarrollan una conducta prevista en la legislación penal. Por tanto y tal como surge de los gráficos siguientes, si tomamos en cuenta la información del Poder Judicial, el inicio de procedimientos penales de la justicia juvenil representado el 8.1% y 9.7% del total de inicios de procedimientos penales en la capital durante el año 2010 y 2011 respectivamente en el Departamento de Montevideo.

Los porcentajes antes referidos es son menores al correspondiente al año 2000 y 2005. En efecto, durante el año 2000, en Montevideo se registraron 7.335 intervenciones de las cuales el 89% pertenece a asuntos iniciados por adultos, relacionados a delitos de carácter penal y al crimen organizado; y únicamente un 11% pertenece a intervenciones generadas por adolescentes.

Informe

Justicia Penal Juvenil 2010

Con la aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia, Uruguay comenzó un proceso de adecuación de su normativa nacional a los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño y demás instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos de las personas menores de edad.

La implementación del CNA en estos seis años de vigencia ha significado un verdadero desafío para las instituciones y los operadores, por una suma de factores que tienen su origen en diferentes causas: deficiencias normativas del propio Código, inadecuación estructural de algunas instituciones para el cumplimiento de sus fines de protección de los derechos de los niños, persistencia de prácticas tutelares de algunos operadores, dificultades en la operatividad del sistema de ejecución de las sanciones, especialmente en la administración de los centros de privación de libertad, la sensación de impunidad que generó en la sociedad este cuerpo normativo ni bien fue aprobado, con el consiguiente aumento de la demanda de mayor dureza en la intervención punitiva, entre otras.

El Observatorio del Sistema Judicial ha venido monitoreando, a través del análisis exhaustivo de expedientes judiciales, este complejo proceso de implementación de la normativa vigente en el país. De su análisis surgen las dificultades que tanto instituciones como operadores tienen que enfrentar para dar cabal cumplimiento a sus responsabilidades, muchas veces derivadas de la subsistencia de prácticas no ajustadas al nuevo paradigma, tanto en el ámbito penal adolescente como de protección de los derechos vulnerados o amenazados de niños y adolescentes.

Por ello UNICEF entiende pertinente cooperar con organizaciones de la sociedad civil cuya finalidad u objetivo último sea contribuir con el país al mejoramiento de las instituciones y de la praxis de los operadores, a fin de garantizar que los niños y adolescentes tengan acceso a la justicia para la protección de sus derechos y cuando se vean enfrentados a un juicio de atribución de responsabilidad penal.

Egidio Crotti Representante de UNICEF en Uruguay

Discurso y Realidad 2009

“La publicación que hoy se presenta permite realizar un diagnóstico de la aplicación del Código de la Niñez y la Adolescencia desde su aprobación y hasta el 2006. En ese sentido, es una herramienta facilitadora de debates que esperamos contribuya siempre a mejorar las prácticas en pro del respeto de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes que, por una razón u otra, han sido objeto de una intervención judicial. Estamos convencidos de que esta publicación será un insumo valioso tanto para el trabajo de los operadores del sistema de justicia como para legisladores y operadores del campo de la infancia y la adolescencia”, (Egidio Crotti Representante de UNICEF en Uruguay).

Discurso y Realidad 2006

El Observatorio del Sistema Judicial (OSJ) constituye una herramienta compleja de estudio e intervención sobre la administración de justicia. Se desarrolla mediante dos componentes: un seguimiento de expedientes a través del relevamiento de una muestra estadísticamente representativa, y un seguimiento de casos relevantes.

Ambos componentes nos permiten realizar un estudio completo de las prácticas judiciales relativas a los procesos por infracciones a la ley penal y de protección en referencia a niños, niñas y adolescentes. Mientras que el seguimiento de expedientes habilita un acercamiento objetivo y estadísticamente confiable a estas prácticas, el seguimiento de casos hace posible tomar contacto con situaciones relevantes en el plano teórico y/o estratégico.

Una importante singularidad del proyecto es la posibilidad, en la selección de los casos, de acompañar el trámite de un expediente, asumir la defensa de algún caso concreto e incluso presentar acciones ante los tribunales u otros organismos públicos frente a situaciones que el equipo técnico considera relevantes. En este primer año de ejecución del proyecto hemos utilizado los datos obtenidos en el marco del seguimiento de expedientes como insumo y justificación de la presentación de acciones.

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