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Justicia Penal Juvenil 2010

Con la aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia, Uruguay comenzó un proceso de adecuación de su normativa nacional a los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño y demás instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos de las personas menores de edad.

La implementación del CNA en estos seis años de vigencia ha significado un verdadero desafío para las instituciones y los operadores, por una suma de factores que tienen su origen en diferentes causas: deficiencias normativas del propio Código, inadecuación estructural de algunas instituciones para el cumplimiento de sus fines de protección de los derechos de los niños, persistencia de prácticas tutelares de algunos operadores, dificultades en la operatividad del sistema de ejecución de las sanciones, especialmente en la administración de los centros de privación de libertad, la sensación de impunidad que generó en la sociedad este cuerpo normativo ni bien fue aprobado, con el consiguiente aumento de la demanda de mayor dureza en la intervención punitiva, entre otras.

El Observatorio del Sistema Judicial ha venido monitoreando, a través del análisis exhaustivo de expedientes judiciales, este complejo proceso de implementación de la normativa vigente en el país. De su análisis surgen las dificultades que tanto instituciones como operadores tienen que enfrentar para dar cabal cumplimiento a sus responsabilidades, muchas veces derivadas de la subsistencia de prácticas no ajustadas al nuevo paradigma, tanto en el ámbito penal adolescente como de protección de los derechos vulnerados o amenazados de niños y adolescentes.

Por ello UNICEF entiende pertinente cooperar con organizaciones de la sociedad civil cuya finalidad u objetivo último sea contribuir con el país al mejoramiento de las instituciones y de la praxis de los operadores, a fin de garantizar que los niños y adolescentes tengan acceso a la justicia para la protección de sus derechos y cuando se vean enfrentados a un juicio de atribución de responsabilidad penal.

Egidio Crotti Representante de UNICEF en Uruguay

Discurso y Realidad 2009

“La publicación que hoy se presenta permite realizar un diagnóstico de la aplicación del Código de la Niñez y la Adolescencia desde su aprobación y hasta el 2006. En ese sentido, es una herramienta facilitadora de debates que esperamos contribuya siempre a mejorar las prácticas en pro del respeto de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes que, por una razón u otra, han sido objeto de una intervención judicial. Estamos convencidos de que esta publicación será un insumo valioso tanto para el trabajo de los operadores del sistema de justicia como para legisladores y operadores del campo de la infancia y la adolescencia”, (Egidio Crotti Representante de UNICEF en Uruguay).

Discurso y Realidad 2006

El Observatorio del Sistema Judicial (OSJ) constituye una herramienta compleja de estudio e intervención sobre la administración de justicia. Se desarrolla mediante dos componentes: un seguimiento de expedientes a través del relevamiento de una muestra estadísticamente representativa, y un seguimiento de casos relevantes.

Ambos componentes nos permiten realizar un estudio completo de las prácticas judiciales relativas a los procesos por infracciones a la ley penal y de protección en referencia a niños, niñas y adolescentes. Mientras que el seguimiento de expedientes habilita un acercamiento objetivo y estadísticamente confiable a estas prácticas, el seguimiento de casos hace posible tomar contacto con situaciones relevantes en el plano teórico y/o estratégico.

Una importante singularidad del proyecto es la posibilidad, en la selección de los casos, de acompañar el trámite de un expediente, asumir la defensa de algún caso concreto e incluso presentar acciones ante los tribunales u otros organismos públicos frente a situaciones que el equipo técnico considera relevantes. En este primer año de ejecución del proyecto hemos utilizado los datos obtenidos en el marco del seguimiento de expedientes como insumo y justificación de la presentación de acciones.

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